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      第四十八期 訪談主題:持續優化營商環境 努力營造親情氛圍

      信息來源:發布時間:2021年03月25日 點擊量:

        

        主持人:2021年政府工作報告指出,持續優化營商環境,努力營造親情氛圍。其中著重強調了,深入推進政務事項流程再造和“放管服”改革,打通“一網通辦”數據壁壘,繼續開展“減環節、減流程、減時限、減跑動次數”工作,著力打造高效、便捷的政務環境。那么這個連續幾年在政府報告出現的“一網通辦”到底是什么?開通“一網通辦”的意義是什么?“一網通辦”又如何讓老百姓得實惠?今天的政務訪談我們邀請到了市營商局副局長劉延峰,讓劉局長給我們解讀一下“一網通辦”。

        主持人:“一網通辦”便民利企,那么具體什么是“一網通辦呢?

        劉局長:“一網通辦”,是指依托一體化在線政務服務平臺,通過規范網上辦事標準、優化網上辦事流程、搭建統一的互聯網政務服務總門戶、整合政府服務數據資源、完善配套制度等措施,推行政務服務事項網上辦理,推動企業群眾辦事線上只登錄一次即可全網通辦。簡單說就是“一”是指一個總門戶,服務事項一口進出;“網”是指線上線下同步,服務事項全覆蓋;“通”是指全市通辦、全網通辦、單窗通辦;“辦”是指只跑一次,一次辦成。

        主持人:開原市在“一網通辦”工作上都采取了哪些好的做法?

        劉局長:“一網通辦”工作是建設服務型政府、深化“放管服”改革的重要舉措。實現“一網通辦”我們首先要建好各級各類政務服務中心。我們對標省政務服務大廳建設標準,對我市政務服務大廳的環境建設、空間布局、便民服務設施、服務規范、相關配套制度等都提出了進一步要求,基本達到了政務服務規范化、便利化的相關要求;其次是推進“三集中、三到位”。嚴格按照“業務向科(股)室集中、科(股)室向大廳集中”事項向網上集中,事項入駐到位、審批授權到位、的要求。授予首席代表行使審批決定權、審核上報權、組織協調權、窗口日常管理權及印章使用權,杜絕了“體外循環”的現象。當前我們干部對優化營商環境建設認識比較高,所以推進“三集中、三到位”過程還算相對順利,目前我市依申請類事項707項(行政許可、行政給付、行政獎勵、行政確認、行政裁決、其他類和公共服務類),全部進駐到各政務服務中心,實行集中辦理,并全部實現了網上可辦;最后,我們加大投入人力和物力,保障“一網通辦”工作順利開展。2019年,我市縣鄉兩級電子政務外網基礎設施全部鋪設完畢并投入使用。2020年,為了滿足企業和群眾“就近辦”的需求,電子政務外網基礎設施向村(社區)做了進一步的延伸。截止到目前,全市313個村和社區全部鋪設了電子政務外網,實現了縣、鄉、村三級網絡全覆蓋。縣級兩級政務服務中心每個窗口都增派或指定了一名指導員,幫助群眾申請注冊和代辦事項。村里由政府出資統一配置了相關辦公設備,群眾可通過村、鄉級代辦員由政務服務網注冊、申請并辦結相關事項。截止目前,我市已通過政務服務網辦結了50余萬件。

        主持人:如有市民對“網辦”流程不熟悉,業務辦理如何開展?

        劉局長:開原市營商局打出了“選派高素質指導員+充分發揮先行部門引領作用”的組合拳。要求各市直各有關單位進駐行政審批大廳的每個窗口都要增設一名業務熟練、責任心強的人員做為“一網通辦”的指導員,手把手進行網上辦理工作指導,積極幫辦、代辦,循序漸進。同時,充分發揮市場監管局的先行部門引領作用。開原市市場監管局新設市場主體全程網辦率達到了98%,疫情期間這種不見面審批成效突顯,在相關業務的全程網辦方面也積累了不少經驗。

        主持人:政務服務“好差評”制度開展的怎么樣?

        劉局長:我們在開展“一網通辦”的同時,依托政務服務在線平臺,推進了政務服務“好差評”制度的實施,目前,我市8家政務服務大廳、20個鄉鎮(街道)、313個行政村和社區已全部在遼寧省政務服務“好差評”系統錄入完畢,線下在各政務服務大廳、鄉鎮(街道)行政服務中心窗口工作人員每人一個“好差評”二維碼臺牌,工作人員主動引導辦事群眾通過“遼事通”APP掃碼對窗口服務進行評價。同時,我們建立了科學的績效考評機制。將考核制度與“好差評”工作相結合,使窗口工作人員轉變作風,不斷提高綜合業務能力和服務水平,不斷提升政務服務質量,提升全市內企業和群眾的獲得感和滿意度。

        主持人:如何開展流程再造和“四減”工作的?

        劉局長:我們組織相關部門持續開展“減環節、減流程、減時限、減跑動次數”。從壓縮辦理時限、優化辦理流程、創新審批模式入手,切實提升全市政務服務能力與水平。目前我市707項依申請類事項申請材料數比原來減少了50%,辦理時限比法定時限減少了63%,平均辦理環節壓縮到2.88個,最多跑一次比率達到了90%,極大提高了辦事效率。其中:不動產登記中心通過“四減”將法律規定的30個工作日,根據不同的登記業務類型,縮減為5個、3個、1個工作日,對查封、解封、查詢、注銷等登記類型實行隨到隨辦;市場監督局進一步壓縮企業開辦時間,將一般性企業開辦的必備環節,精簡至三個,即工商登記、刻制印章、申領發票,將企業開辦時間減至2.5天;雖然我們在流程再造方面取得了一定效果,但對標先進,我們還要繼續壓縮申請材料數、辦理環節和承諾時限,力爭壓縮法定時限的70%,進一步提高即辦件和最多跑一次事項比例。

        主持人:那要怎樣做好宣傳工作,讓百姓企業提高知曉率?

        劉局長:我們將利用“5.15”政務公開日、《優化營商環境條例》宣傳月等活動大力宣傳國務院《優化營商環境條例》和《遼寧省優化營商環境條例》、《遼寧省推進“最多跑一次”規定》,切實做好營商環境政策法規的宣傳工作,緊緊圍繞著“營商環境就是我自己,知《條例》懂《規定》,營商建設要從我做起”這一主題,采取發放宣傳單、張貼宣傳海報、使用大屏幕播放營商環境建設宣傳片等多種方式進行宣傳,并在開原市電視臺、融媒體公眾號、各業務交流微信群內發布兩個《條例》和一個《規定》相關宣傳內容,擴大了企業和公眾對《優化營商環境條例》的知曉率。

        主持人:營商環境只有更好,沒有最好。每個人都是營商環境的參與者、維護者、監督者,從我做起、從每項政策落地做起,讓健康的營商環境既成為競爭力,又激活生產力。好的,非常感謝劉延峰局長接受我們的專訪,今天的《政務訪談節目就到這里,感謝您的收看,我們下期節目再見。

        劉局長:再見!


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